職業教育產教融合、校企合作的深化路徑
產教融合、校企合作是職業教育的本質特征,更是推動職業教育高質量發展的核心引擎。當前,我國職業教育正處于服務產業升級、培育技術技能人才的關鍵階段,深化產教融合、校企合作不僅能夠精準對接產業需求,破解職業教育與行業發展“兩張皮”的難題,更能為制造業轉型升級、鄉村振興等國家戰略提供堅實的人才支撐。然而,在實踐推進過程中,職業教育產教融合仍面臨協同機制不健全、合作層次較淺顯、保障體系不完善等現實困境。探索科學有效的深化路徑,構建“產教協同、校企共生”的發展生態,成為新時代職業教育改革發展的重要課題。
深化產教融合、校企合作是職業教育回歸育人本質、服務產業發展的必然要求,具有深刻的戰略意義與現實價值。從人才培養維度看,通過校企深度合作,職業院校能夠精準把握產業技術發展趨勢和崗位能力需求,將企業真實項目、生產流程融入教學過程,實現“崗課賽證”一體化培養,讓學生在實踐中掌握專業技能,提升就業競爭力。從產業發展維度講,校企合作能夠推動企業參與職業教育人才培養全過程,定向培育符合企業需求的技術技能人才,緩解企業“用工難”“招工難”的困境;同時,職業院校的科研資源、技術服務能力可助力企業攻克技術難題,促進產業轉型升級。從教育生態維度看,產教融合能夠打破職業教育封閉辦學的格局,推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,形成“產教互促、校企共贏”的良性循環,提升職業教育的社會認可度和影響力。
盡管國家出臺系列政策推動產教融合、校企合作,但實踐中仍存在諸多亟待破解的阻礙,制約了合作的深度與廣度。其一,協同機制不健全,合作缺乏長效保障。當前校企合作多以“點對點”的自發合作為主,缺乏政府統籌協調的頂層設計和制度化保障;校企雙方權責劃分不清晰,在人才培養標準制定、課程開發、師資共享等方面難以形成統一共識,合作易受企業管理層變動、院校人事調整等因素影響,穩定性不足。其二,合作層次較淺顯,難以滿足高質量發展需求。多數校企合作仍停留在“企業提供實習崗位、院校輸送學生”的淺層合作階段,在專業共建、課程共研、技術共創等深層次領域的合作較少;部分企業參與合作的積極性不高,僅將合作視為履行社會責任,未能充分認識到合作對企業人才儲備、技術創新的長遠價值。其三,資源整合能力不足,支撐體系有待完善。職業院校與企業在師資、設備、技術等資源共享方面存在壁壘,院校“雙師型”教師培養缺乏企業實踐平臺,企業技術骨干參與教學的激勵機制不健全;同時,產教融合實訓基地建設投入大、運維成本高,政府財政支持不足,社會資本參與渠道不暢,難以滿足規模化、專業化的實訓需求。其四,評價激勵體系不完善,導向作用不明顯。當前職業教育評價仍偏重院校辦學規模、升學率等指標,對校企合作成效的評價權重不足;針對企業參與合作的稅收優惠、經費補貼等激勵政策落地不到位,對院校和教師參與校企合作的考核評價與職稱晉升、評優評先關聯不緊密,難以充分調動各方積極性。
深化職業教育產教融合、校企合作,需堅持“政府引導、企業主體、院校主導、多元參與”的原則,從機制創新、合作升級、資源整合、保障強化四個維度精準發力,構建全方位、深層次、立體化的合作體系。首先,健全協同治理機制,筑牢長效合作根基。政府應強化頂層設計,將產教融合納入區域產業發展總體規劃,建立跨部門協同推進機制,明確教育、發改、工信、財政等部門的職責分工,形成工作合力;完善產教融合政策法規體系,出臺校企合作專項條例,明確校企雙方的權利義務、合作模式和保障措施,為合作提供制度遵循。建立區域性產教融合聯盟,以產業集群為依托,整合院校、企業、行業協會等資源,搭建信息共享、資源統籌、項目對接的平臺,推動“點式合作”向“集群化合作”轉變。
其次,推動合作層次升級,構建精準育人體系。聚焦產業需求,推動校企在專業共建、課程共研、師資共享、實訓共筑等方面開展深度合作。在專業建設上,校企共同組建專業建設委員會,根據產業發展趨勢動態調整專業設置,打造與區域主導產業高度契合的特色專業群;在課程開發上,將企業崗位標準、技術規范融入課程內容,共同開發項目化課程、活頁式教材,實現課程內容與崗位需求精準對接;在師資培養上,建立校企雙向掛職鍛煉機制,支持院校教師到企業實踐鍛煉,聘請企業技術骨干擔任兼職教師,完善“雙師型”教師隊伍培養體系;在實訓基地建設上,推行“校中廠”“廠中校”模式,校企共同投入建設集教學、實訓、生產、研發于一體的實訓基地,實現資源共享、優勢互補。
再次,強化資源整合能力,提升支撐保障水平。加大財政投入力度,設立產教融合專項基金,重點支持實訓基地建設、“雙師型”教師培養、校企合作項目開發等;落實針對企業的激勵政策,對參與校企合作的企業給予稅收減免、財政補貼、用地保障等優惠,鼓勵企業加大對職業教育的投入。拓寬社會資本參與渠道,通過政府購買服務、PPP模式等引導社會資本參與產教融合項目建設和運營;推動行業協會發揮橋梁紐帶作用,開展產業人才需求調研、技能標準制定、合作項目評估等工作,為校企合作提供專業指導。利用數字技術賦能產教融合,構建智慧產教融合平臺,整合優質教學資源、企業項目資源、實訓資源,開展線上線下混合式教學和遠程實訓,提升合作效率與質量。
最后,完善評價激勵體系,激發多方參與活力。建立多元化產教融合評價體系,將產業契合度、人才培養質量、企業滿意度、技術服務成效等納入評價指標,對校企合作項目進行定期評估,評價結果作為資源配置、政策支持的重要依據;加強對職業院校的考核評價,提高校企合作成效在院校辦學質量評估中的權重,引導院校主動對接產業需求。健全對企業的激勵機制,對參與校企合作成效顯著的企業,給予表彰獎勵并優先享受相關政策扶持;完善對院校教師和企業技術骨干的激勵政策,將校企合作成果、技術服務貢獻等納入考核評價體系,與職稱晉升、評優評先、薪酬待遇直接掛鉤,充分調動師資隊伍參與合作的積極性。
產教融合、校企合作是職業教育高質量發展的必由之路,其深化過程需要政府、企業、院校、社會等各方協同發力、久久為功。唯有通過機制創新破解合作壁壘,通過深度合作提升育人質量,通過資源整合強化支撐保障,才能構建起“產教共生、校企共贏”的良性生態,讓職業教育真正成為培育技術技能人才的搖籃、推動產業升級的引擎,為建設教育強國、制造強國提供堅實的人才保障和智力支撐。



